Les risques de guerre et la nécessité de proroger le mandat du commandant en chef
La crise financière et économique du Liban s'aggrave depuis qu'elle a éclaté au grand jour fin octobre 2019, sans que ne se profile à l'horizon aucune initiative sérieuse permettant d'enrayer l'effondrement continu qui a balayé le fruit du labeur de toute une vie des Libanais ainsi que leur épargne, frappé les fondements de l'économie nationale et réduit ses chances de croissance et de développement. D'autant que cet effondrement et ses répercussions ne se sont pas limités aux volets financier et économique ni au secteur bancaire, mais ont également touché les secteurs éducatif et hospitalier, outre le secteur touristique, englobant ainsi tous les avantages comparatifs du Liban tout en menaçant ce qu'il reste d'institutions militaires et sécuritaires dans le pays. La pandémie de coronavirus qui a frappé le Liban au début de l'année 2020 a eu des retombées financières et économiques d'une ampleur égale à celle de ses complications sanitaires, voire supérieure, la lutte contre l'épidémie et la limitation de sa propagation ayant engendré de lourdes charges financières et perturbé les activités économiques, notamment productives, ce qui a aggravé la crise financière et économique. Cela s'est produit au moment où le secteur bancaire commençait à faire défaut et où la valeur de la monnaie nationale se dépréciait, accélérant ainsi la détérioration de la situation économique, gonflant les taux de chômage et entraînant une hausse des taux de pauvreté. L'explosion au port de Beyrouth, le 4 août 2020, est venue aggraver la crise et la compliquer davantage, comme si sa crise financière et économique et les répercussions de la pandémie de coronavirus ne suffisaient pas au Liban, l'explosion ayant causé des pertes matérielles estimées entre 10 et 15 milliards de dollars américains. Elle a également provoqué la destruction du port et de ses silos et touché environ 50 000 logements dans la zone environnante, en plus de causer la mort de plus de 218 personnes, parmi lesquelles les disparus dont aucune trace n'a été retrouvée, d'en blesser plus de 7 000 autres et de priver d'abri quelque 300 000 personnes. Bien que les causes de la crise financière et économique dont souffre le Liban résident dans la gouvernance de l'économie nationale et la gestion de ses ressources financières, cela n'atténue en rien la responsabilité des partis politiques tenant les rênes du pouvoir quant à l'abîme dans lequel a sombré la situation financière et économique du pays. D'autant plus que ces partis n'ont pris l'initiative d'aucun remède véritable tandis que le pays passait d'une crise à une crise plus ample et plus complexe encore, en particulier après être parvenus à regagner l'hémicycle parlementaire lors d'élections sur lesquelles on comptait pour insuffler du sang neuf dans les artères de la vie politique libanaise. Au moment où les épisodes de la crise financière et économique gagnaient en dureté et en complexité, les différends politiques se faisaient jour et devenaient plus manifestes jusqu'à atteindre l'ensemble des dossiers politiques. Les dossiers économiques constituaient, en revanche, le seul dénominateur commun entre les partis au pouvoir, depuis la mise en échec du plan de redressement économique du gouvernement de Hassan Diab et l'entérinement de la délimitation de la frontière maritime du Liban avec l'ennemi israélien, jusqu'à la dérobade face au vote des lois de réforme, en passant par d'autres dossiers procurant un bénéfice matériel à ces partis, tels que celui du fioul et d'autres encore. Il n'est pas exagéré d'affirmer que les partis politiques, toutes tendances confondues, ont été les seuls bénéficiaires de la crise financière et économique, eux qui n'ont pas hésité à reporter les élections municipales à deux reprises consécutives, une fois sous prétexte d'absence de crédits financiers et une autre en raison de la vacance à la présidence de la République, tout en organisant des élections législatives grâce auxquelles ils ont continué à garder la mainmise sur le pouvoir et à puiser dans ses prébendes. Alors qu'un nouveau gouvernement aurait dû être formé à l'issue des dernières élections législatives, les dissensions politiques l'ont empêché et ont maintenu un gouvernement d'expédition des affaires courantes qui a ouvert la voie à la vacance au sein des autorités constitutionnelles. L'observateur ne peut dès lors que s'interroger sur la façon dont les partis politiques peuvent s'entendre pour faire passer un accord de l'envergure de l'accord sur la délimitation de la frontière maritime, tout en se montrant incapables de s'accorder sur la formation d'un nouveau gouvernement ou sur l'élection d'un président de la République. Est-il permis de persister à enfreindre les règles constitutionnelles et légales et d'administrer un État dont les institutions se délitent et dont l'autorité s'évanouit au moyen d'exceptions juridiques de circonstance et d'avis législatifs sur mesure ? D'autant que la cause de la crise financière et économique dont souffre le Liban réside dans la violation des lois et règlements en vigueur, ainsi que dans le fait que les dépositaires de l'intérêt général bafouent les règles de droit et les détournent au service de leurs intérêts personnels sous des bannières partisanes. Alors que le commandant en chef de l'armée, le général Joseph Aoun, est à la veille d'atteindre l'âge de la retraite début février 2024, les craintes grandissent de voir la vacance gagner la tête du commandement de l'armée dans un contexte de différend politique entre les partis au pouvoir. Sachant qu'aucun chef d'état-major n'a été nommé pour succéder au général de division breveté Amine el-Erem, admis à la retraite depuis fin décembre 2022, et qu'il en va de même pour les autres membres du Conseil militaire partis à la retraite. Tandis que se multiplient les consultations juridiques et les avis doctrinaux contraires aux articles de la loi sur la Défense, les solutions pratiques font totalement défaut, plaçant la patrie tout entière, et non l'armée uniquement, devant un carrefour d'une extrême gravité. Les partis qui ont échoué jusqu'à ce jour à élire un président de la République et à nommer un chef d'état-major, un directeur général de la Sûreté générale, un gouverneur de la Banque du Liban et d'autres responsables, ne parviendront pas à s'entendre sur la désignation d'un nouveau commandant en chef de l'armée libanaise, à l'heure où les institutions militaires et sécuritaires, et tout particulièrement l'armée libanaise, sont devenues le seul espoir de voir l'État retrouver son rôle naturel dans la protection du pays, la gestion de ses services publics vitaux et la relance de la roue économique et du développement. La guerre israélienne contre Gaza et la montée des craintes qu'elle ne s'étende au Liban viennent confirmer le caractère délicat de cette phase et les périls qu'elle recèle, exigeant des partis politiques qu'ils s'élèvent jusqu'à faire prévaloir l'intérêt national et à le placer au-dessus de toute autre considération ou de tout autre calcul, qu'ils se hissent à la hauteur du défi imposé par la situation explosive au Liban-Sud et qu'ils procèdent à l'élection d'un président de la République ouvrant la voie au règlement des crises tant politiques qu'économiques. Cependant, la gravité de la période impose à ces partis d'envoyer des messages rassurants à l'armée libanaise, commandement et troupe, d'autant que les défis auxquels l'armée est confrontée ne se limitent pas aux aspects militaire et sécuritaire, mais englobent le volet économique et l'effritement du pouvoir d'achat de leurs soldes dont souffrent officiers, sous-officiers et hommes de troupe de l'armée. Sans doute ce qui rassurerait le plus le commandement de l'armée serait l'application de la loi sur la Défense en ce qui concerne le comblement de la vacance aux postes de commandement, notamment celui de chef d'état-major. Quant au commandant en chef de l'armée, le général Joseph Aoun, il est impératif de proroger son mandat à la tête du commandement par une loi adoptée par le Parlement, d'autant plus que le pays vit un état d'urgence non déclaré qui exige cette prorogation ainsi que la poursuite assidue, par le commandant en chef de l'armée, de l'exercice de ses fonctions en ce moment d'extrême gravité, car les gens de La Mecque sont ceux qui en connaissent le mieux les sentiers.
Traduit de l'arabe par IA. Lire l'original en arabe