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title: "L'agression israélienne et les réserves de la Banque du Liban | Ghazi Mahmoud"
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# L'agression israélienne et les réserves de la Banque du Liban

[Général de brigade (er) Dr Ghazi Mahmoud](https://ghazimahmoud.com/fr/about/)

20 nov. 2024 · 7 min de lecture

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Alors qu'il est difficile d'estimer la valeur des pertes, directes et indirectes, que subit l'économie nationale du fait de l'agression barbare israélienne contre le Liban, l'état de la situation financière, connu sous le nom de bilan bimensuel, publié par la Banque du Liban pour la première moitié du mois d'octobre a fait apparaître une baisse de ses réserves en devises étrangères d'un montant supérieur à 341 millions de dollars américains. Ce recul a été suivi d'une nouvelle baisse, bien qu'à un rythme moindre, enregistrée au bilan de la seconde moitié du même mois pour plus de 92 millions de dollars, portant le total à plus de 433 millions de dollars américains.

Contrairement aux allégations selon lesquelles la baisse des réserves en devises étrangères de la Banque du Liban serait due au soutien à la stabilité du taux de change, l'examen des paiements et des virements de la Banque du Liban montre que ce recul résulte de l'application de la circulaire de la Banque du Liban prévoyant le règlement de trois versements aux déposants bénéficiaires des circulaires numéros 158 et 166, relatives aux retraits sur les dépôts en dollars américains, au titre du mois d'octobre, pour une valeur d'au moins 180 millions de dollars américains.

Parmi les causes de cette baisse figure également la couverture par la Banque du Liban de près de 150 millions de dollars découlant des différentiels liés aux augmentations des traitements et salaires du secteur public, versés au début du mois de novembre en cours. Quant au coût des retraits effectués en vertu des deux circulaires susmentionnées pour le mois de novembre, il est tombé à 120 millions de dollars à la suite de la réduction du nombre de retraits à deux.

En revanche, le recul des réserves en devises étrangères de la Banque du Liban au cours de la première moitié du mois de novembre s'est limité à un montant légèrement supérieur à 66 millions de dollars américains, selon le bilan de la banque, ce qui confirme le maintien de la maîtrise de la Banque du Liban et sa capacité à compenser la majeure partie de ses paiements en devises étrangères. Dans le même temps, le total des montants injectés par la Banque du Liban sur les marchés au cours des mois d'octobre et de novembre a atteint près de 570 millions de dollars.

Il convient de noter que ces réserves avaient connu un recul limité au mois de juin dernier, diminuant d'environ 22 millions de dollars américains, pour porter le volume des réserves restantes à près de 10,11 milliards de dollars américains. En revanche, les réserves en devises étrangères de la Banque du Liban augmentaient de manière soutenue depuis le mois d'août de l'année 2023 d'environ 2,1 milliards de dollars américains pour atteindre à la fin du mois de septembre plus de 10,8 milliards de dollars, et ce en raison des mesures prises par le gouverneur par intérim de la Banque du Liban et de la décision de s'abstenir de financer le gouvernement.

Il importe de souligner que les dépôts du secteur public provenant des recettes publiques versées sur les comptes de l'État auprès de la Banque du Liban, notamment le compte 36, contribuent à renforcer les avoirs en devises étrangères de la banque, en particulier depuis l'adoption du règlement des taxes en dollars américains, parallèlement aux opérations d'achat effectuées par la banque. Par conséquent, la baisse de ces réserves résulte de la conjonction, d'une part, des échéances liées aux différentiels des traitements et salaires ainsi que du relèvement du montant des retraits prévus par les deux circulaires, et, d'autre part, des répercussions de l'agression israélienne contre le Liban et du recul des recettes publiques.

Toutefois, bien que la Banque du Liban soit parvenue à reconstituer ses réserves en devises étrangères à un taux élevé avoisinant les 24 % et en un temps record n'excédant pas une seule année, le total de ces réserves demeure inférieur à la valeur des réserves obligatoires que la Banque du Liban est tenue de conserver conformément au Code de la monnaie et du crédit. Le fait de passer outre à l'application de cette obligation légale n'aurait pu être toléré sans les défis financiers et économiques qui ont empêché d'atteindre le plafond de réserves requis, ainsi que la priorité accordée au maintien de la stabilité du taux de change de la livre libanaise.

Cependant, la baisse des réserves en devises étrangères de la Banque du Liban, amorcée depuis octobre dernier bien que de manière dégressive, soulève la question de la capacité de la banque à poursuivre la reconstitution de ces réserves alors que se prolonge l'agression, dont on craint qu'elle n'entraîne un recul des recouvrements et, partant, une diminution des recettes publiques, sachant toutefois que les dépôts du secteur sont repartis à la hausse selon le bilan de la première moitié du mois en cours.

Quant aux flux financiers extérieurs, ils connaissent un tarissement notable, et les expatriés, sur les dépenses desquels on compte, hésitent aujourd'hui à venir au Liban, où le Liban a perdu les recettes de la saison estivale tandis que celles de la saison hivernale sont en péril. Et la situation ne se limite pas à l'absence des touristes et des expatriés, puisque de nouveaux contingents de résidents, en majorité des jeunes, les rejoignent chaque jour dans les pays d'émigration depuis le 8 novembre dernier.

La question ne se limite pas non plus à la seule reconstitution des dépôts, mais englobe la capacité de la banque à continuer de rembourser ces dépôts, devenus d'autant plus pressants avec le déplacement de plus d'un million deux cent mille déplacés, dont les habitations ont été endommagées et les activités partiellement ou totalement interrompues. Cela intervient à un moment où les dépenses publiques devraient augmenter pour contribuer à répondre aux besoins liés à cet exode, face à la raréfaction des recettes du compte numéro 36. Une situation qui pourrait pousser le gouvernement à demander de nouveau à la Banque du Liban de financer les dépenses publiques, posant ainsi la question de savoir dans quelle mesure le gouverneur par intérim de la Banque du Liban pourra continuer à respecter la décision de ne pas financer l'État.

En contrepartie, et malgré l'importance des politiques monétaires adoptées par la Banque du Liban et l'engagement de sa gouvernance à ne pas financer l'État, il est indispensable que le gouvernement chargé de l'expédition des affaires courantes accompagne la Banque du Liban par une politique budgétaire soutenant les efforts de la Banque du Liban pour restituer les dépôts, élargir la base des bénéficiaires et renforcer les mesures qui rétablissent la confiance des investisseurs dans l'économie nationale. En effet, les politiques monétaires ne sauraient se substituer aux politiques budgétaires ni pallier leur absence, bien au contraire, la politique monétaire se doit d'être la traduction de la politique budgétaire et de s'intégrer à elle.

Le pari demeure celui d'un arrêt de l'agression israélienne contre le Liban et de l'instauration d'un cessez-le-feu permanent dans les plus brefs délais, afin de limiter les répercussions de cette guerre destructrice sur les vies humaines et le bâti, et d'éviter un doublement de l'ampleur des besoins financiers nécessaires pour les compenser. Après près de quatorze mois d'agression, une solution s'impose pour offrir à l'État et à la société une chance de reconstruire ce qui a été détruit et d'accélérer le redressement aux niveaux national et économique.

Parallèlement au cessez-le-feu, il est impératif de rétablir le fonctionnement régulier des institutions, avec au premier chef la fin de la vacance présidentielle, et de permettre à l'État de recouvrer ses responsabilités dans la défense des frontières de la patrie, le maintien de la sécurité et la garantie de l'État de droit. Car l'intérêt du Liban et de sa résistance réside dans un cessez-le-feu permettant de préserver ce qu'il reste de ressources stratégiques et humaines, plutôt que de poursuivre les combats avec ceux et ce qu'il reste. Préserver les réserves de la Banque du Liban, tout comme sauvegarder les ressources et faire face aux crises financières et économiques, exige une stabilité politique et sécuritaire dont on espère qu'elle est désormais à portée de main.

Traduit de l'arabe par IA. [Lire l'original en arabe](https://ghazimahmoud.com/articles/2024-11-20-703c38/)

## Publié dans

- [Channel 23](https://ch23.com/Article/218302/العدوان-الاسرائيلي-واحتياطات-مصرف-لبنان)
- [OZ Arab Media](https://ozarab.media/العدوان-الإسرائيلي-واحتياطات-مصرف-لب/)
- [MTV Lebanon](https://www.mtv.com.lb/news/1520231)
- [Radar News](https://www.radar-news.net/العدوان-الإسرائيلي-واحتياطات-مصرف-لب/)
- [Lebanon Files](https://archive.lebanonfiles.com/2024/articles/باقلامهم/العدوان-الإسرائيلي-واحتياطات-مصرف-لب/)

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