Le nouveau gouvernement et l'augmentation de l'alimentation en énergie électrique
Au lendemain de l'adoption de sa déclaration ministérielle par le gouvernement de réforme et de sauvetage, les regards des Libanais se tournent vers les secteurs de l'énergie électrique et de l'exploration pétrolière et gazière, le gouvernement s'étant engagé à augmenter les heures d'alimentation en courant électrique, ainsi qu'à reprendre les travaux d'exploration pétrolière et gazière. D'autant plus que le secteur de l'électricité a été l'une des causes principales de la crise financière et économique dont souffre encore le Liban, alors qu'a échoué le pari des Libanais de voir l'extraction du pétrole et du gaz réduire l'importation de fioul et leurs revenus contribuer à éponger la dette publique, ou la majeure partie de celle-ci.
Les tentatives de développement du secteur de l'énergie électrique se heurtent à l'obstruction et à la paralysie depuis le lancement des projets de reconstruction une fois la guerre terminée, au début des années 1990. Les tiraillements politiques entre les forces au pouvoir et le blocage ont en effet transformé le secteur de l'énergie électrique, d'un service public stratégique fournissant une énergie opérationnelle à l'ensemble des secteurs économiques et constituant une source de financement pour le Trésor public, en une arène de règlements de comptes politiques et de polémiques stériles entre ses différentes parties.
À leur tour, les tentatives de production d'énergie électrique à partir de la force du vent se sont heurtées à des obstacles en raison des atermoiements dans l'amendement de la loi 462/2002, rendant ensuite impossible l'obtention de financements extérieurs du fait de la crise financière et économique. Sachant que cet amendement a mis fin au monopole d'Électricité du Liban sur la production d'électricité et a conféré au Conseil des ministres le droit d'accorder des licences à titre temporaire pour une durée de deux ans, lesquelles sont revenues à « Akkar durable », « Énergie éolienne au Liban » et « Hawa Akkar », pour une capacité totale de 200 mégawatts, en vertu de la décision n° 43 du 2/11/2017.
Le maintien du tarif du kilowattheure en deçà de son coût réel pendant des décennies a contraint Électricité du Liban à recourir à un financement permanent du Trésor public pour faire fonctionner et entretenir les centrales, ce qui a entravé les plans de développement de l'établissement et entraîné une hausse de la dette publique. La faiblesse de ce tarif a également contribué au désintérêt des Libanais pour la transition vers les énergies renouvelables, tandis que l'État n'a pris aucune initiative pour encourager la transition vers les énergies renouvelables, en dépit de leurs atouts en matière de durabilité et de coût raisonnable.
L'adoption par le gouvernement d'expédition des affaires courantes, en mars 2020, du Plan national pour le redressement durable du secteur de l'électricité au Liban visait à remédier aux défaillances de la production et de la distribution d'électricité par Électricité du Liban après son arrêt en septembre de l'année 2021. Malgré l'importance de ce dernier plan pour l'électricité, il s'est limité au traitement de la production et de la distribution de l'électricité générée par les centrales thermiques d'Électricité du Liban, à l'exclusion des autres sources susceptibles de se compléter mutuellement pour atteindre un plus grand nombre d'heures d'alimentation.
Malgré l'augmentation des heures d'alimentation en énergie électrique assurée par Électricité du Liban, les souffrances des Libanais se poursuivent en raison de l'irrégularité de l'alimentation et de la non-publication de ses horaires, ce qui empêche les citoyens de tirer parti de manière optimale des heures de courant fournies. Ce qui aggrave encore le calvaire des Libanais, c'est la hausse du montant des factures d'Électricité du Liban et le retard pris dans leur émission, les laissant en proie à la cupidité des propriétaires de générateurs et à leurs factures exorbitantes et douloureuses.
Au cœur de la crise financière dans laquelle se débat le Liban et face à la difficulté de disposer de sources de financement adéquates à investir dans le secteur de l'énergie, il est indispensable d'activer la loi sur le partenariat public-privé et d'œuvrer à encourager les investissements dans les énergies renouvelables et propres. Tout nouveau plan doit nécessairement s'appuyer sur les ressources nationales, notamment les eaux des fleuves et de la mer, la force du vent et le rayonnement solaire, ainsi que le traitement des déchets solides, en plus des centrales actuellement en service, tant hydroélectriques que thermiques, et même des générateurs privés.
Il ne fait aucun doute que la résolution de la crise de l'énergie électrique commence par l'instauration d'une bonne gouvernance et l'application du principe de reddition des comptes et de responsabilité, car le respect des dispositions légales par les responsables et l'action en vue de leur mise en œuvre constituent la condition de réussite de tout plan futur. D'autant plus que les prémices de l'instauration d'une stabilité sécuritaire et politique se sont complétées avec la formation du gouvernement de réforme et de sauvetage, ce qui ouvre la voie à l'attraction des investissements indispensables au redressement de l'économie nationale dans son ensemble, et non du seul secteur de l'électricité. Quant aux mesures à prendre pour résoudre la crise de l'électricité, elles peuvent se résumer comme suit :
- Empêcher les atteintes aux lignes de transport et de distribution ainsi que le vol d'électricité, et infliger les sanctions les plus sévères à leurs auteurs. - Accélérer l'émission des factures d'Électricité du Liban, ce qui permet au consommateur de surveiller et de rationaliser sa consommation. - Œuvrer à faire fonctionner les centrales d'Arman et de Zahrani au gaz naturel plutôt qu'au fioul, ce qui contribuera à réduire le coût de production et à atténuer les dommages environnementaux. - Réhabiliter les centrales hydroélectriques, œuvrer à les développer et construire de nouvelles centrales hydroélectriques en adoptant des technologies modernes qui ne nécessitent pas une forte pression d'eau. - Encourager l'installation de centrales solaires pour produire de l'électricité par l'intermédiaire des municipalités et de la communauté locale. - Réviser le prix du kilowatt produit à partir de l'énergie solaire et acheté par Électricité du Liban aux producteurs individuels afin de les inciter à produire de plus grandes capacités d'électricité. - Accorder les garanties financières et les facilités possibles aux projets d'énergie éolienne de manière à favoriser la diversification des sources d'électricité et la pérennité de l'alimentation. - Traiter les décharges d'ordures pour tirer parti des émissions de gaz méthane dans la production d'électricité, à l'instar de la décharge de Naamé, afin de limiter les risques environnementaux de ces décharges et d'empêcher leur explosion. - Construire des usines de traitement des déchets solides permettant à la fois de produire de l'énergie électrique et d'éliminer les déchets.
En somme, de grands espoirs reposent sur le nouveau mandat présidentiel et le futur gouvernement pour relancer les services publics, notamment assurer la pérennité de l'alimentation en énergie électrique. Ces services constituent en effet un droit du citoyen vis-à-vis de son État, et il est du devoir de quiconque assume une charge publique de déployer tous ses efforts pour les fournir de la meilleure manière, au moindre coût et en temps opportun.
Les responsables de la chose publique se doivent d'œuvrer sérieusement à remettre en activité les administrations et les établissements publics, et de mobiliser les énergies pour les moderniser et les développer afin d'être en phase avec l'esprit de l'époque et ses exigences, avant qu'il ne soit trop tard et que les regrets ne soient vains.
Traduit de l'arabe par IA. Lire l'original en arabe