Perspectives financières et économiques de la richesse pétrolière libanaise
La plupart des pays en développement considèrent la richesse pétrolière comme une planche de salut face à la pauvreté et une solution à leurs problèmes financiers et économiques. Cependant, l'expérience de bon nombre de ces pays a abouti à des résultats décevants. Cette recherche s'inscrit dans le cadre d'une tentative de réponse au dilemme opposant la disponibilité de cette richesse à la persistance des défaillances financières et économiques, notamment la persistance du déficit budgétaire. L'étude s'est donc attachée à démontrer d'abord la présence des ressources, puis à appliquer une analyse empirique des effets des recettes financières attendues sur les indicateurs macroéconomiques afin de vérifier si la richesse pétrolière constitue une solution aux problèmes financiers et économiques du Liban. L'importance de cette étude réside dans son évaluation du dilemme entre la disponibilité d'une manne pétrolière et la poursuite de la crise financière et économique, en particulier la question du déficit ou de l'excédent budgétaire. Elle se distingue par sa tentative de prévoir le rôle des recettes pétrolières et gazières attendues dans l'arrêt du déficit budgétaire libanais et la portée de leur contribution au règlement de sa crise. Cet article conclut que le déficit budgétaire se renouvellera indépendamment des recettes pétrolières et gazières attendues et de leur impact positif sur le produit intérieur brut et les taux de croissance économique. Cette conclusion est étayée par l'analyse théorique et l'étude empirique, qui ont abouti aux mêmes résultats. Toutefois, l'analyse théorique s'est appuyée sur le comportement de l'État dans la gestion des finances publiques et le traitement des questions économiques.
Liban, économie, richesse, richesse pétrolière, ressources en hydrocarbures, pétrole, gaz et syndrome hollandais.
Les ressources pétrolières et gazières jouent un rôle crucial sur le plan économique en tant que sources d'énergie primaires et continuent d'occuper le premier rang du bouquet énergétique mondial. Les ressources en hydrocarbures devraient continuer à remplir une fonction fondamentale dans les relations entre pays producteurs et pays consommateurs de pétrole. C'est ce qui a poussé le Liban à explorer le pétrole et le gaz en mer après des tentatives à terre.
Les tentatives d'exploration pétrolière du Liban remontent aux années 1940 et se sont poursuivies jusqu'à la fin des années 1960, avec le forage de plusieurs puits dans différentes régions du territoire terrestre libanais sans parvenir à des résultats tangibles. Les tentatives d'exploration ont repris en 1993 avec des relevés sismiques réalisés par la société française Geco-Prakla. En 2014, Neos GeoSolutions a mené des relevés géologiques aériens couvrant une partie du territoire terrestre libanais (LPA, 2024).
Les efforts d'exploration libanais ont coïncidé avec les résultats des études de l'Institut d'études géologiques des États-Unis en 2010, confirmés à nouveau en 2021, faisant état de réserves prometteuses de pétrole et de gaz dans le bassin de la Méditerranée orientale. Ces réserves oscillent entre 1,4 et 3,7 milliards de barils de pétrole, tandis que celles de gaz se situent entre 138,3 et 494,1 billions de pieds cubes (USGS, 2022).
Par ailleurs, les espoirs des Libanais ont été renforcés par les découvertes et l'extraction de ressources en hydrocarbures dans le bassin de la Méditerranée orientale. Ils fondent leurs attentes sur l'existence de réserves de pétrole et de gaz sous les eaux libanaises et sur leur contribution à la résolution de la crise économique et financière dont souffre le Liban.
Cette réalité soulève la question de savoir dans quelle mesure les recettes attendues des réserves pétrolières et gazières du Liban contribueront à résoudre sa crise financière et économique. Or, la disponibilité de ressources en hydrocarbures dans de nombreux pays ne les a pas empêchés de s'enliser dans leurs difficultés économiques et de voir leur croissance s'essouffler, victimes de la malédiction pétrolière ou du syndrome hollandais. À l'inverse, d'un point de vue théorique, c'est la rareté des ressources qui est à l'origine du problème économique.
Peu de recherches libanaises ont abordé ce sujet, « Les impacts économiques des ressources pétrolières et gazières au Liban » figurant parmi elles. Cette étude s'est limitée au calcul des recettes attendues des réserves de pétrole et de gaz afin d'en déduire le nombre d'années nécessaires au remboursement de la dette publique, sans étudier les indicateurs macroéconomiques pertinents (Hamdar, Hejase, Akar et Hassouna, 2016).
Hanadi Taher a rédigé une autre étude intitulée « Défis économiques et recettes de la production pétrolière et gazière antésalifère au Liban ». Cette recherche a examiné les défis auxquels est confrontée la richesse pétrolière du Liban ainsi que les répercussions inflationnistes de ses recettes sur l'économie nationale. Elle a proposé trois scénarios futurs de production de pétrole et de gaz s'étendant sur 20 ans afin de calculer les recettes attendues et leur impact sur le revenu national (Taher, 2017).
La recherche de Taher a eu recours au modèle de simulation de Monte-Carlo, en étudiant les défis posés à la richesse pétrolière du Liban, les effets multiplicateurs de ses recettes inflationnistes sur l'économie nationale, ainsi que la sensibilité de la production pétrolière et gazière aux variations des prix et son impact sur les recettes financières.
Par conséquent, la présente étude cherche à déterminer si les recettes attendues du pétrole et du gaz peuvent résorber le déficit du budget général et contribuer à résoudre la crise financière et économique libanaise, d'autant plus qu'aucune des deux études n'a déterminé dans quelle mesure ces recettes contribuent au règlement de la crise financière et économique du Liban.
La contribution des recettes pétrolières et gazières au règlement des crises libanaises exige la vérification de trois hypothèses :
- La première : le Liban dispose de réserves commerciales d'hydrocarbures faisant de lui un pays producteur de pétrole et de gaz.
- La deuxième : l'ampleur des recettes attendues de l'exploitation des réserves dépend du profil de production au niveau des prix en vigueur ainsi que du volume de ces réserves.
- La troisième : il existe une relation positive entre les recettes attendues du pétrole et du gaz et le déficit ou l'excédent du budget général.
L'analyse théorique du dilemme entre la disponibilité d'une richesse pétrolière et la poursuite de la crise financière et économique appelle une vérification. Celle-ci requiert une étude empirique des indicateurs macroéconomiques et de l'impact des recettes financières attendues, en particulier sur le déficit ou l'excédent budgétaire.
L'examen du sujet et de ses hypothèses, leur compréhension, l'analyse de leur impact et l'obtention de résultats scientifiques nécessitent l'application de plusieurs méthodes de recherche. Ces méthodes vont de l'approche quantitative à l'approche qualitative, puis à l'approche empirique.
Les atouts des deux approches reposent sur le principe de complémentarité et d'exhaustivité entre les deux méthodes, de manière à répondre aux exigences d'une démarche scientifique intégrée.
L'exploration des perspectives financières et économiques de la richesse pétrolière du Liban impose d'identifier l'état de ses ressources et d'en calculer les recettes attendues. Cet objectif nécessite l'adoption de méthodes de recherche mixtes : la méthode qualitative permet de recueillir des informations sur les réserves pétrolières, tandis que l'approche quantitative permet d'estimer les réserves et les recettes pétrolières et gazières attendues du Liban (Gray, 2014).
Parallèlement, la triangulation des résultats a été adoptée afin de valider davantage les conclusions de l'étude et de combler l'écart entre les méthodes de recherche retenues (Creswell, 2003).
D'autre part, la méthode de recherche principale a consisté à recueillir des données sur les réserves de pétrole et de gaz, à calculer leurs recettes attendues, puis à étudier leur rôle dans la résolution de la crise libanaise.
La méthode qualitative employée dans cette recherche retrace le parcours de l'intérêt porté par le Liban aux ressources pétrolières depuis les années 1940 jusqu'à nos jours. Cette approche couvre l'ensemble des informations relatives aux ressources en hydrocarbures et à leur industrie, et en expose les opportunités et les défis. Les données relatives au secteur des hydrocarbures proviennent de rapports internationaux, tels que ceux d'organisations internationales et des autorités locales compétentes.
Les données qualitatives sont étayées et enrichies par des données quantitatives afin d'en approfondir efficacement la description. La méthode quantitative appliquée dans cette recherche calcule les ressources et leurs recettes attendues. Dans le cadre de la méthode quantitative, l'approche empirique estime le rôle attendu des recettes pétrolières et gazières dans la réduction du déficit budgétaire et la résolution de la crise financière et économique du Liban.
Le dispositif de triangulation est l'un des protocoles de méthodes mixtes les plus courants, dans lequel la recherche met en œuvre simultanément des méthodes quantitatives et qualitatives sur une même période. Ce dispositif aide le chercheur à mieux appréhender la problématique en recueillant et en analysant les données quantitatives et qualitatives de manière simultanée mais distincte.
L'étude empirique appliquée dans cette recherche est la régression linéaire multiple. À l'aide d'une droite, ce modèle de régression estime la relation entre une variable dépendante quantitative et deux ou plusieurs variables indépendantes. Le modèle de régression linéaire multiple permet de déterminer :
• Quelle est l'intensité de la relation entre deux ou plusieurs variables indépendantes et une variable dépendante ?
• La valeur de la variable dépendante pour une valeur donnée des variables indépendantes.
La variable dépendante du modèle est le déficit du budget général, reflet de la crise financière et économique libanaise.
Les recettes pétrolières et gazières attendues ne remplissent pas les conditions du modèle permettant de calculer leur impact sur l'excédent ou le déficit du budget général.
En revanche, conformément aux conditions du modèle, les variables indépendantes retenues sont le PIB, le taux de croissance et le taux d'intérêt.
Notons qu'il est impossible d'intégrer les recettes pétrolières et gazières attendues dans ce modèle en raison de l'absence de données historiques.
Cette section vise à présenter l'ensemble des données recueillies à l'aide des méthodes de recherche exposées précédemment.
La méthode qualitative permet, dans un premier temps, d'obtenir les informations pertinentes sur la présence de pétrole et de gaz et, dans un second temps, d'anticiper le volume des réserves.
En 2012, la société norvégienne basée au Royaume-Uni Spectrum a estimé le volume disponible de réserves de gaz naturel à environ 25 billions de pieds cubes (tcf), estimant que les réserves présentes dans cette région figurent parmi les plus riches et les meilleures du bassin oriental de la mer Méditerranée (Mehdi Haroun, King & Spalding, 2018).
En 2013, la société française Beicip-Franlab a estimé que la côte nord du Liban recèle des réserves de pétrole comprises entre 440 millions et 675 millions de barils, soit une moyenne équivalente à 557,5 millions de barils, ainsi que 15 billions de pieds cubes de gaz naturel (Naharnet, 2013).
En septembre 2014, l'Autorité pétrolière libanaise a estimé les réserves équivalentes des blocs 1, 4 et 9 (P50) à 43,2 billions de pieds cubes de gaz naturel et 865 millions de barils de pétrole (Joe Dyke, Jeremy Arbid, 2014).
En 2021, l'Institut d'études géologiques des États-Unis a confirmé ce qu'il avait déjà annoncé en 2010 quant à l'existence probable de réserves de pétrole et de gaz en quantités prometteuses dans le bassin oriental de la mer Méditerranée. Ces réserves se situent entre 1,4 et 3,7 milliards de barils de pétrole, tandis que les volumes de gaz oscillent entre 138,3 et 494,1 billions de pieds cubes.
Seules les réserves estimées et déclarées par l'Autorité pétrolière libanaise seront retenues pour calculer les recettes pétrolières et gazières, même si elles ne couvrent pas l'intégralité de la zone économique exclusive. Notons que les autres prévisions ont été mentionnées ci-dessus afin d'étayer les estimations libanaises.
L'extraction par le Liban de pétrole et de gaz dans sa zone économique exclusive le fait passer du statut de pays consommateur de pétrole à celui de pays producteur. Cela lui permet d'utiliser sa production de gaz naturel pour alimenter ses centrales électriques.
Les recettes attendues du pétrole et du gaz dépendent des cours de ces ressources sur les marchés mondiaux au moment de leur extraction. Ces prix pâtissent d'une instabilité liée au jeu de l'offre et de la demande sur les marchés mondiaux, où ils connaissent des fluctuations successives.
La méthode quantitative permet de calculer les réserves et les recettes attendues et de prévoir le montant de l'excédent ou du déficit budgétaire sur les quinze prochaines années, qui correspondent à la durée supposée de production.
Pour obtenir les recettes nettes attendues du pétrole et du gaz, seuls 35 % du prix attendu ont été retenus dans le calcul de ces revenus. Ce taux correspond à la part nette des recettes après déduction de l'ensemble des coûts et des bénéfices des compagnies.
Le prix nominal du baril de pétrole brut Brent devrait atteindre 66 dollars en 2025 et 89 dollars en 2030, puis s'établir à 132 dollars d'ici à 2040 (EIA, 2021).
Le prix nominal pour mille pieds cubes (ou MMBtu) devrait atteindre 3,10 dollars en 2025 et 4,08 dollars en 2030. D'ici à l'an 2040, les prix devraient atteindre le niveau de 5,40 dollars (EIA, 2021).
Des scénarios de production et de recettes ont été proposés et calculés sur quinze ans, de 2026 à 2040, répartis en trois scénarios distincts :
• Le premier scénario repose sur une production annuelle constante et un prix fixe.
• Le deuxième scénario repose sur une production annuelle constante assortie d'un prix croissant.
• Le troisième scénario voit la production et les prix augmenter d'année en année. Chacun exerce un impact différent sur les recettes attendues et sur les solutions économiques et financières recherchées.
Les recettes pétrolières et gazières estimées selon le premier scénario s'élèvent à 24,22 milliards de dollars pour le gaz et à 56,44 milliards de dollars pour le pétrole, ce qui porte le total des recettes à 80,66 milliards de dollars.
Selon le deuxième scénario, les recettes attendues atteignent 29,12 milliards de dollars pour le gaz et 65,16 milliards de dollars pour le pétrole, soit un total de 94,28 milliards de dollars.
Ainsi, le troisième scénario dépasse le premier scénario (production et prix constants) de 17 milliards de dollars, tandis que son écart par rapport aux recettes attendues du deuxième scénario, où les prix augmentent à volumes de production constants, est supérieur à 3 milliards de dollars.
Le total des recettes attendues dans le cadre du troisième scénario s'élève, pour le pétrole, à 30,34 milliards de dollars et, pour le gaz, à
67,36 milliards de dollars, portant le total des recettes pétrolières et gazières à 97,70 milliards de dollars.
Lors de l'application du modèle de régression linéaire multiple, il est essentiel de recourir à certaines statistiques associées et de les tester afin de vérifier leur pertinence.
Le modèle de régression linéaire multiple permet de sélectionner les variables indépendantes et d'obtenir la valeur des coefficients de l'équation servant à calculer l'évolution budgétaire au cours de la période étudiée.
Trois variables ont été introduites dans le modèle, l'une après l'autre. Seules les variables statistiquement significatives ont été retenues et, à chaque itération, le modèle a été évalué afin de repérer toute variable susceptible d'être exclue.
Le PIB est la première variable intégrée au modèle avec un coefficient de détermination R² = 0,621. Le deuxième modèle réunit le PIB et le taux d'intérêt avec un R² = 0,737. Le modèle final reprend les variables du deuxième modèle auxquelles s'ajoute le taux de croissance.
Le R² final s'établit à 0,881, ce qui traduit un très bon ajustement. Cela signifie que 88,1 % de la variance du déficit s'explique par la combinaison des trois variables. Les trois variables du modèle final sont toutes statistiquement significatives.
Le tableau d'analyse de la variance (ANOVA) montre qu'à chaque itération, le modèle est statistiquement significatif (valeur p
À partir du tableau des coefficients, nous pouvons établir l'équation de notre modèle final, qui s'écrit :
Déficit/Excédent budgétaire = 9,269 - (0,168 * PIB) - (0,9 * Taux d'intérêt) + (0,125 * Taux de croissance)
En définitive, la courbe du modèle de régression linéaire multiple montre qu'après l'enregistrement d'un excédent du budget public, cet excédent s'est remis à diminuer pour basculer de nouveau dans le déficit à partir du second semestre 2032.
Cette section vise à examiner les résultats de la recherche et à déterminer dans quelle mesure ses hypothèses concordent avec les ressources pétrolières et gazières attendues. Cette discussion s'appuie sur les données disponibles relatives à l'ampleur de la richesse pétrolière dans le bassin oriental de la mer Méditerranée, lesquelles ont considérablement facilité l'estimation des réserves libanaises et la prévision de leurs recettes.
Sur la base de ces conclusions, la région du bassin de la Méditerranée orientale occupe le dixième rang mondial des zones les plus susceptibles de receler du gaz au cours des trente prochaines années, sur un total de 219 régions dans le monde (Elias, 2016). Cette évaluation rend rationnelles les réserves annoncées par Spectrum, Beicip-Franlab et l'Autorité pétrolière libanaise.
Ces estimations concordent avec les évaluations des réserves de pétrole et de gaz du bassin de la Méditerranée orientale publiées en juillet 2021 par l'Institut d'études géologiques des États-Unis. Les réserves y ont été estimées en moyenne à 879 millions de barils de pétrole techniquement récupérables (879 milliards dans le texte original), tandis que les réserves de gaz s'élèvent à environ 286,2 billions de pieds cubes (USGS, 2022).
Les images issues du radar à synthèse d'ouverture (RSO, ou SAR) ont contribué à renforcer la confiance dans ces estimations. Ces clichés ont révélé des suintements d'environ 200 indices d'hydrocarbures dans la partie nord du bassin oriental de la mer Méditerranée (Pajot, 2013). Ces résultats laissent supposer la présence de pétrole et de gaz sous les eaux marines libanaises, à l'instar d'autres zones géographiques du bassin méditerranéen (Wissam Chbat, Wael Khatib et Jad Abi Khalil, 2019).
Sur le plan économique, le pétrole et le gaz locaux permettent de produire de l'énergie électrique, supprimant le besoin d'importations et réduisant les coûts de production, ce qui contribue à alléger le déficit de la balance commerciale. Le gaz naturel peut également se substituer au fioul dans la production d'électricité.
En outre, les compagnies productrices de pétrole et de gaz verseront des redevances, des droits et des impôts, ce qui améliorera les recettes de l'État. Cela réduira le déficit du budget général et financera la modernisation des infrastructures, stimulant ainsi les secteurs industriels connexes.
La contribution à l'économie des recettes pétrolières et gazières évoquées ci-dessus dépend du degré de responsabilité avec lequel elles sont gérées. Mieux ces revenus seront employés, plus ils pourront contribuer à la croissance économique, créer des emplois, promouvoir le développement durable et renforcer les perspectives de développement. Les flux financiers générés par ces industries peuvent également contribuer à atténuer la pénurie de capitaux et les coûts d'emprunt, stimulant ainsi l'investissement, créant davantage d'emplois et accroissant la consommation.
Cependant, les ressources en hydrocarbures sont non renouvelables et non durables, et leurs recettes sont instables. Ces revenus s'accompagnent généralement de complications inflationnistes provoquées par l'appréciation de la monnaie nationale et par le recul de compétitivité des activités économiques productives qui en découle. Ce phénomène est connu sous le nom de syndrome hollandais en raison des troubles qu'il engendre.
De surcroît, les recettes pétrolières et gazières incitent généralement les gouvernements à accroître des dépenses publiques inutiles, à dilapider les deniers publics et à généraliser la corruption, ce qui accentue la pression sur l'économie nationale.
Il a fallu adopter des scénarios de production et de revenus pour estimer les recettes attendues et mettre en évidence l'ampleur de leur contribution au PIB. Bien que ces recettes se soient avérées inférieures aux attentes, la simple croissance du PIB devrait stimuler le développement des secteurs économiques et encourager de nouveaux investissements.
Les recettes attendues selon le troisième scénario ne dépasseront pas les sommes que l'État a déjà dilapidées en quelques années, provoquant ainsi la crise financière et économique. En revanche, il faudra environ quinze ans pour percevoir ces recettes attendues.
Qui plus est, l'étude empirique, fondée sur une simulation des données historiques des trois variables indépendantes et sur le calcul de l'excédent ou du déficit, démontre que le déficit du budget public réapparaîtra quand bien même le PIB continuerait de progresser.
En définitive, il est prématuré pour le Liban de miser sur des recettes qui n'ont pas encore été avérées. Les efforts déployés pour en explorer les gisements et les exploiter se heurtent à des difficultés et à des obstacles. Non seulement la question ne se limite pas au volet technique, mais elle englobe également des complications internes entre des partis politiques en conflit sur tout, y compris sur les recettes attendues.
Au vu de l'analyse théorique et des résultats de l'étude empirique, les recettes pétrolières et gazières attendues seront insuffisantes pour constituer une solution durable à la crise économique et financière, quel qu'en soit le montant. La manière dont l'État dépense les revenus disponibles garantira aux recettes pétrolières et gazières attendues un sort identique à celui des recettes du budget général libanais. Les dépenses publiques excéderont donc ces revenus, aggravant le déficit budgétaire et mettant en évidence la mauvaise gestion gouvernementale.
Cette recherche conclut en soulignant que la sortie de crise exige bien plus que de simples flux de trésorerie ; elle impose d'instaurer une bonne gouvernance, de mener des réformes structurelles et d'endiguer la corruption endémique au sein des administrations publiques. En d'autres termes, il s'agit d'établir l'État de droit et d'appliquer les principes de reddition des comptes et de responsabilité.
Cet article suggère qu'il n'existe pas d'issue à la crise financière et économique libanaise hors de l'expansion de l'économie et de la relance de la croissance économique, d'autant plus que les recettes attendues mentionnées plus haut demeurent inférieures aux réserves de devises étrangères dilapidées par l'État libanais.
Tout en aspirant à ce que l'extraction du pétrole et du gaz devienne réalité, le règlement de la crise du secteur bancaire constitue l'une des principales clés de résolution de la crise financière et économique du Liban. Il est en effet avant tout impossible de faire fonctionner une économie performante sans le rôle du secteur bancaire et des instruments de paiement.
1. LPA, L. P. (2024). Lebanese Petroleum Administration. Consulté sur https://www.lpa.gov.lb : https://www.lpa.gov.lb/english/resource--center/timeline/2d-seismic-survey-acquired-by-geco-prakla
2. Taher, H. (2017). The Lebanese Pre-salt Oil and Gas Production Economic Challenges and Revenues". International Journal of Energy Economics and Policy, 7(3), 300-307.
3. Gray, D. E. (2014). Doing Research in the Real World. Londres : Sage Publications Ltd. Creswell, J. W. (2003). Research Design Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. Londres : Sage Publications.
4. Mehdi Haroun, King & Spalding. (octobre 2018). https://www.jdsupra.com/legalnews/.
5. Consulté sur https://www.jdsupra.com/legalnews/lebanon-s-first-steps-in-the-oil-and-66301/
6. Naharnet, N. (13 février 2013). Nahar Net. Consulté sur https://www.naharnet.com/ : https://www.naharnet.com/stories/en/71691
7. Joe Dyke, Jeremy Arbid. (octobre 2014). Lebanon's Oil And Gas. Executive.
8. Elias, A. R. (2016). https://www.researchgate.net/publication/299960181_Petroleum_ Resources_ in_the_Lebanese_Offshore_The_Need_for_Credible_Assessments_and_ Adequate_Policy.
Consulté sur Researchgate.net/publication/ : https://www.researchgate.net/publication/299960181_Petroleum_Resources_in_the_L ebanese_Offshore_The_Need_for_Credible_Assessments_and_Adequate_Policy
9. Pajot, E. (juin 2013). researchgate.net/publication/. Consulté sur Researchgate net : https://www.researchgate.net/publication/266634236_Examples_of_SAR_Imagery_App lications_to_the_Petroleum_Industry
10. Wissam Chbat, Wael Khatib et Jad Abi Khalil. (1er décembre 2019). https://geoexpro.com/.
Consulté sur GeoPro : https://geoexpro.com/will-lebanon-be-the-next-hydrocarbon-exploration-hotspot/
11. Hamdar, B., Hejase, H., Akar, W. et Hassouna, S. (2016). THE ECONOMIC IMPACTS OF THE OIL AND GAS RESOURCES IN LEBANON". International Journal of Economics, Commerce and Management., Vol. IV, n° 7.
12. EIA, U. E. (2021). Consulté sur https://www.eia.gov/ : https://www.eia.gov/outlooks/aeo/pdf/appa.pdf
23. USGS, U. S. (juillet 2022). Consulté sur https://pubs.usgs.gov/fs/2021/3032/fs20213032.pdf
Perspectives financières et économiques de la richesse pétrolière du Liban
Les ressources pétrolières et gazières jouent un rôle central sur le plan économique, en tant que sources fondamentales d'énergie, et continuent d'occuper une place de premier plan dans le bouquet énergétique mondial. La richesse pétrolière est considérée comme une planche de salut pour les pays en développement afin de sortir du cercle de la pauvreté et comme une solution à leurs problèmes financiers et économiques. Toutefois, les expériences de nombreux pays en la matière ont abouti à des résultats décevants. En revanche, les ressources en hydrocarbures devraient demeurer un facteur déterminant dans la structuration des relations entre pays producteurs et pays consommateurs de pétrole.
La découverte et l'extraction de gaz et de pétrole dans les eaux des pays voisins du Liban riverains du bassin de la Méditerranée orientale ont ravivé les espoirs des Libanais, qui guettent avec une attention croissante l'existence éventuelle de réserves pétrolières et gazières dans les eaux territoriales libanaises et leur contribution potentielle au règlement de la grave crise économique et financière dont souffre le pays. Et ce bien que l'expérience de nombreux États montre que la disponibilité de ressources en hydrocarbures n'a pas constitué un remède aux problèmes structurels durables et n'a pas nécessairement empêché la stagnation économique.
Cette réalité soulève une interrogation fondamentale quant à la capacité des recettes attendues des ressources pétrolières et gazières libanaises à contribuer à l'atténuation de la crise financière et économique. Dès lors, la présente étude vise à évaluer la problématique articulant la disponibilité d'une richesse pétrolière et la persistance de la crise financière et économique, et plus particulièrement la question du déficit ou de l'excédent du budget général. Elle cherche également à anticiper le rôle éventuel des recettes pétrolières et gazières attendues dans l'enraiement du déficit budgétaire libanais et à mesurer l'ampleur de leur contribution au traitement de ses crises financières et économiques. Elle conclut que le déficit budgétaire réapparaîtra quelles que soient les recettes attendues du pétrole et du gaz, malgré leur effet positif sur le produit intérieur brut et les taux de croissance économique. Ce constat est conforté tant par l'approche théorique que par l'étude appliquée, lesquelles ont abouti aux mêmes conclusions. Toutefois, l'analyse théorique s'est principalement appuyée sur le comportement de l'État dans la gestion des finances publiques et sa manière d'aborder les questions économiques.
Il est par conséquent beaucoup trop tôt pour que le Liban mise sur des recettes dont la concrétisation n'a pas encore été vérifiée, alors que les efforts d'exploration de leurs gisements (de pétrole et de gaz) et de mise en production se heurtent à des obstacles qui ne se limitent pas à l'aspect technique, mais le dépassent pour englober des complications internes. Tout cela rend la situation actuelle floue et ses orientations incertaines, en dépit des efforts déployés jusqu'à présent en matière de relevés sismiques, de cadre législatif et réglementaire, ainsi que de lancement du premier et du deuxième cycle d'attribution de licences.
Traduit de l'anglais par IA. Lire l'original en anglais